Scheda n.291.

Aumento ore di sostegno: il Consiglio di Stato non condivide il formalismo negazionista di taluni TAR (Ordinanze 514 e 516 del 29-01-2010)

  • Diritto allo studio
  • Insegnanti di sostegno

Dopo un lungo periodo di ordinanze e sentenze dei TAR che innalzavano il numero delle ore di sostegno, a partire dallo scorso anno alcuni TAR hanno mutato orientamento.
Ha cominciato il TAR di Trieste negando la sospensiva alla richiesta di aumento di ore, con la motivazione che vincoli di bilancio non  lo consentivano.
Ha seguito questo orientamento il TAR di Cagliari accompagnato dal TAR della Campania e dal TAR Basilicata.

Però i ricorrenti non si sono dati per vinti ed hanno interposto appello in Consiglio di Stato.
La suprema magistratura ha assunto un orientamento opposto concedendo invece la sospensiva ad aumentando così le ore di sostegno.

In tutti i casi citati, il Consiglio di Stato ha infatti stabilito che, pur in presenza dell'art. 2 commi 413 e 414 della legge n° 244/07 che ha fissato il criterio medio nazionale di un posto di sostegno ogni 2 alunni certificati, caso per caso è possibile assegnare un rapporto di 1 a 1 sulla base della documentazione trattandosi di undiritto costituzionalmente garantito non degradabile a semplice interesse legittimo per cause di bilancio in quanto la stessa legge n° 244/07 fa salvo il rispetto delle "effettive esigenze" dell'alunno (Consiglio di Stato ordinanze del 24/02/2009; ordinanze n° 514 e n° 516 del 29/01/2010 depositate il 1/02/2010).

Ciò dimostra che, sia pure con provvedimenti cautelativi, si sta determinando un orientamento conforme del Consiglio di Stato favorevole al diritto allo studio degli alunni con disabilità.
Ciò lascia ben sperare quelle famiglie che hanno da ultimo ricevuto risposte negative dai TAR e che in mancanza di una piena presa in carico da parte di docenti curricolari formati del progetto di integrazione scolastica dei propri figli, trovano in un adeguato numero di sostegno l'unica risorsa disponibile.

(Vedi anche scheda n° 281. Ore aggiuntive di sostegno: nel contrasto tra TAR e Tribunale Civile fa chiarezza il Consiglio di Stato (Ordinanze 24/02/09))


Scarica la scheda in formato PDF stampabile


Pubblicato il 4/2/2010
Aggiornato il 3/2/2014Avvocato Salvatore Nocera
Responsabile dell'area Normativo-Giuridica dell'Osservatorio dell’AIPD sull’integrazione scolastica
Viale delle Milizie, 106
00192 Roma
06/3723909
06/3722510
Email:osservscuola.legale@aipd.it